Департамент жилищной политики и жилищного фонда, которыйотвечает за переселение горожан из сносимых пятиэтажек иветхих домов, предоставление жилья очередникам и льготнымкатегориям граждан, отчитался о проделанной работе за прошлыйгод. С одной стороны, основные параметры годовой программывыполнены, но с другой - на заседании городского правительствабыло признано, что в самом социальном секторе строительстванаблюдаются явные перекосы и проблемы, приводящие кнежелательным последствиям

Москва - город по всем параметрам уникальный. Он дальшевсех продвинулся в деле построения капитализма, или, какговорят, рыночной экономики, и в то же время сохранилзначительные социальные "островки", перешедшие из прежнихвремен. Прежде всего к ним относится такой актуальный сектор, как строительство жилья для очередников, льготных категорийнаселения, а в последние годы к ним добавились горожане, переселяющиеся из сносимых пятиэтажек и ветхих домов. Москвасохранила систему предоставления бесплатного жильяопределенным группам москвичей, которая, как отметилруководитель Департамента жилищной политики и жилищного фондаПетр Сапрыкин, и дальше будет действовать, обеспечивая жильемв первую очередь малоимущих граждан

В прошлом году из 4,5 млн. кв. метров построенного встолице жилья более 1,4 млн. составила именно вышеназваннаясоциальная составляющая. С помощью нее улучшили жилищныеусловия 28,4 тысячи семей, из них почти 16 тысяч - семьипереселенцев из старых пятиэтажек и ветхих домов. При этом в2002 году отселено 226 домов, подлежащих сносу, площадью в 690тыс. кв. метров. Объем строительства социального жилья, которое предоставляется очередникам и льготным категориям(чернобыльцы, военнослужащие и т. д.), составил 400 тыс. кв. метров (7,1 тыс. квартир). Из городского бюджета настроительство или приобретение жилья было выдано москвичамбезвозмездных субсидий на 1,12 млрд. рублей. Благодаря этому1675 семей приобрели квартиры площадью 96,3 тыс. кв. метров, вложив 368,6 млн. собственных средств. К тому же не надозабывать и о начавшейся программе "Молодым семьям - доступноежилье". В прошедшем году был сдан первый "молодежный" дом на648 квартир, которые предоставлены на льготных условиях

Но за всеми этими вполне благополучными цифрами, какоказалось, скрывается ряд злободневных проблем. Петр Сапрыкинсообщил, что в 2002 году очередь на получение жилья на общихоснованиях практически не сдвинулась с места. Причем в городепроживает более 1 тысячи семей, которые ожидают улучшенияжилищных условий с 1982 года, а некоторые даже с 1978 года. Пословам главы департамента, суть проблемы в том, что около 50%бесплатного жилья распределяется среди очередников со стажем в5 и менее лет, которые в соответствии с федеральнымзаконодательством имеют право на внеочередное получениеквартир. Таких счастливчиков в городе около 75 тыс. семей. Витоге получаются неприглядные пропорции в распределении жилья:в 2002 году Т4% муниципального жилья было переданоочередникам, вставшим на учет в 1982 -1983 гг., и такая жедоля - очередникам с 2000 года

Однако Петр Сапрыкин считает, что москвичей, ожидающихполучения новых квартир с 1982 - 1983 гг., во многих случаяхможно отнести к категории "злостных" очередников, так как имвсем в прошлом году были предложены варианты жилья в границахгорода, полностью соответствующие установленным социальным итехническим параметрам. Но они предъявляют завышенныетребования, в частности желая остаться жить в своем районе. Помнению главы департамента, вполне вероятно, и в нынешнем годупроблема очередников не будет закрыта. В то же время депутатМосгордумы Галина Хованская отметила, что ситуация вокруг этойкатегории очередников в большей мере надуманная, так как вгороде действует норма - горожане, стоящие на учете 15 и болеелет (то есть по 1988 год включительно), имеют право получитьбезвозмездную субсидию в размере 90% от среднерыночнойстоимости жилья, на которое они претендуют. По словамдепутата, за эти деньги вполне можно найти приемлемое жилье, даже не доплачивая из своего кармана. К сожалению, об этойвозможности знают далеко не все очередники

Но вице-мэр Валерий Шанцев, ведший заседание московскогоправительства, считает, что ситуация, когда люди ожидаютполучения квартир по 20 лет, все равно ненормальная. Он привелпример: к нему пришла на прием женщина, которая вместе с 7детьми, мужем и престарелой матерью проживает в однокомнатнойквартире, причем улучшения жилищных условий им придется ждатьеще минимум два года. Шанцев предложил подумать о том, чтогороду, возможно, стоит изменить пропорции распределениябесплатного жилья именно в пользу очередников, несколькопритормозив темпы переселения москвичей из пятиэтажек, темсамым заняться реализацией задачи сокращения длительностистояния в очереди, к примеру, в 2 раза - до 10 лет. В иномслучае, уверен вице-мэр, городским властям необходимо честнопризнаться, что горожанам придется подолгу стоять в очереди, дожидаясь бесплатных квартир

Помимо "очередной" проблемы социальный секторстройиндустрии страдает общим заболеванием - задержкой сдачибесплатного жилья. Во-первых, до сих пор не налаженаритмичность его ввода в эксплуатацию. В 2002 году из 900 тыс. кв. метров, предназначенных для переселения горожан изсносимых пятиэтажек, за первые девять месяцев было сдано лишь560 тысяч, остальные подоспели лишь к концу отчетного периода. А некоторые дома, числящиеся как сданные, рассказала ГалинаХованская, до сих пор не приняты ДЕЗ на обслуживание (в ЮжномБутове), а другие только к марту этого года успели пройтиприемку коммунальными службами. Дело здесь в том, что до 2003года действовал механизм, когда город, участвуя в реализацииинвестиционных контрактов на постройку коммерческого жилья, получал свою долю в виде квартир, которые и предназначалисьочередникам. Зачастую эта система была очень неудобной:частные инвесторы возводили здания по своему усмотрению, темсамым срывая планы города. К тому же столичные властизаказывают один набор квартир, а в итоге коммерсантыпредлагают совсем другой

Поэтому город с этого года отказывается от получения своейдоли "натурой" и переходит полностью на денежные расчеты состоронними инвесторами. Проблема также состоит в том, что впоследние годы строительство преимущественно ведется в районахсо сложившейся застройкой, что порождает дополнительныетрудности. Выступавшие на заседании говорили о том, чтонеобходимо прорабатывать проект реконструкции (снос старыхдомов, строительство на их месте новых, создание необходимойинфраструктуры) сразу на весь микрорайон. Это позволитизбежать различного рода задержек, срывов плана строительства, что непосредственно сказывается на очередниках и переселенцах

Наконец, трудности с социальным строительством связаны стем, что для всего процесса нужен один "дирижер". Департаментжилищной политики только подбирается к этому статусу. ПетрСапрыкин рассказал, что на его ведомство в последние годысвалилась масса работы. Если раньше его сотрудники лишьвыдавали ордера на квартиры да оформляли договоры посоциальному найму, то теперь им приходится заниматьсядоговорами коммерческого найма, купли-продажи, которыепредставляют собой многостраничные брошюры, приватизациейжилья, арендой жилых помещений, предоставлением субсидий, программой "Молодой семье - доступное жилье". К тому жедепартамент должен с прошлого года контролировать качествосдаваемого жилья. Поэтому Петр Сапрыкин попросил руководствогорода рассмотреть возможность увеличения штатной численностидепартамента

Последнее будет очень кстати. Ведь в наступившем годупланируется ввести социального жилья на 350 тыс. кв. метровбольше, чем в 2002 г. Более 1 млн. кв. метров площадейпредназначено для переселения москвичей из старых пятиэтажек иветхих домов. Должно быть возведено 272 тыс. кв. метров жильяспециально для молодых семей. Помимо этого в городеразворачивается программа по реконструкции зданий, неподлежащих сносу, что затронет многих москвичей

Сергей ОСИПОВ.//Источник информации: Тверская, 13

Дата источника: 06.03.2003