В минувшую пятницу в Кремле первые лица Европейского Союза и Российской Федерации провели встречу в рамках саммита Евросоюз - Россия. С российской стороны в саммите, в частности, участвовали Президент Владимир Путин, премьер-министр Михаил Фрадков, министр экономического развития и торговли Герман Греф, а со стороны Евросоюза - председатель Еврокомиссии Романо Проди и еврокомиссар по торговле Паскаль Лами. Они обсудили различные вопросы развития отношений между Европейским союзом и Россией, в том числе и касающиеся присоединения России к Всемирной торговой организации. Непосредственно перед встречей в Кремле Герман Греф и Паскаль Лами подписали соглашение, которое означает, что Евросоюз снял все вопросы и дал "добро" на присоединение России к ВТО. Что значит для нашей страны это соглашение? Что даст России присоединение к ВТО, и каковы могут быть последствия для экономики страны в целом и Пермской области в частности? За разъяснениями мы обратились к вице-президенту Пермской торгово-промышленной палаты, руководителю комитета по проблематике ВТО при Пермской ТПП Владимиру ОСТАПЕНКО.- Подписанное соглашение означает, что двадцать пять стран Европы, а это и для России, и для Пермской области порядка пятидесяти процентов внешнеторгового оборота, признают, что Россия готова к присоединению к ВТО и что они согласны принять Россию во Всемирную торговую организацию, - говорит Владимир Дмитриевич. - Это второй серьезный шаг на пути присоединения нашей страны к ВТО. Первый был сделан тогда, когда более года назад США и Европейский союз признали российскую экономику рыночной. Это стало одной из важнейших предпосылок вступления России в ВТО на стандартных условиях, без тех дополнительных, с которыми, например, присоединился к ВТО Китай, до сих пор не признанный страной с рыночной экономикой. Таким образом, я думаю, приближается завершающая стадия процесса присоединения России к Всемирной торговой организации.- И что же нам необходимо будет сделать теперь?- Следующий этап - это завершение переговоров с Соединенными Штатами, Японией, Китаем и некоторыми другими лидерами мировой торговли, с которыми Россия еще не все позиции окончательно согласовала. По-видимому, 2004 год станет годом окончательного решения всех принципиальных вопросов по присоединению России к ВТО. Такую мысль выражают и руководители страны. Будут подписаны соглашения с большинством стран, которые ведут торговлю с Россией, а это более 60 стран, вошедших в рабочую группу ВТО. Россия ведет с ними интенсивные переговоры, и уже 25 стран подписали такое соглашение.- А какие вопросы пока остались неурегулированными?- Остаются некоторые проблемы, касающиеся сельхозпродукции, автомобильной и авиационной промышленности, страхового и банковского бизнеса. Но все эти вопросы чисто технические или политические. И подписанный в Кремле протокол убеждает в том, что они будут решены положительно и что при этом большой затяжки времени не произойдет. Стоит сказать и о том, что Европа очень большое внимание уделяет экологии. Существует так называемый Киотский протокол - соглашение по ограничению отдельных выбросов и отдельных производств. Соединенными Штатами он не подписан. Не подписывала его и Россия, считала невыгодным. Тем более, что, по мнению наших ученых, нет научного обоснования того, что, к примеру, парниковый эффект и озоновые дыры напрямую связаны с производством хлорсодержащих веществ - такую продукцию, кстати, выпускает наш "Галоген", для которого Киотский протокол может оказаться серьезной проблемой. И хотя Киотский протокол напрямую не связан с вступлением России в ВТО, но в настоящее время эксперты говорят о том, что Россия, идя на уступки, видимо, этот протокол подпишет. Безусловно, это потребует значительных затрат для экономики России, но все же технологии должны быть более защищенными экологически.- Россия в конце 2003 года уже пыталась принципиально решить проблему присоединения к ВТО, но Европа тогда жестко поставила вопрос о ценах на газ, то есть о выравнивании цен внутри России и на мировом рынке...- Сегодня газ в России продается по цене, которая примерно в четыре раза меньше той, за которую Россия продает газ на внешнем рынке. И то, что Европа эту проблему теперь уже не поднимала, означает, что, по-видимому, сторговались. И торг здесь уместен: все-таки в торговую организацию не торгуясь не вступить. Вероятно, внутренние цены на газ в ближайшие годы будут увеличиваться. В то же время увеличатся поставки газа в Европу, что приведет к снижению цен на мировом рынке, так как Россия обладает очень серьезной долей на мировом рынке газа - до 25 процентов. Таким образом, внутренние и внешние цены на газ будут постепенно выравниваться.- Все-таки мы вступаем в ВТО на выгодных для себя или на кабальных условиях?- Прежде наши руководители, в том числе и Президент, говорили о том, что Россия вступит в ВТО на выгодных для нас условиях, но 2003 год показал, что на выгодных условиях нам в ВТО не вступить. И на встрече в Кремле в своем выступлении Владимир Путин сказал, что мы подписали соглашение и будем присоединяться к Всемирной торговой организации на приемлемых для России условиях. О выгодных условиях уже никто не говорит. Это сигнал того, что произошел какой-то элемент торга. В том числе как-то договорились по "газовой проблеме".- Подготовлена ли законодательная база для вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию?- Наша законодательная база соответствует всем требованиям международных правил торговли. Так, с прошлого года в Российской Федерации действует Закон "О техническом регулировании". Считается, что этот закон обеспечивает соблюдение международных правил ВТО. С 1 января нынешнего года действует новый Таможенный кодекс, который также соответствует основным принципам ВТО. Ряд новых законов, напрямую связанных с принципами международной торговли, вступает в силу летом 2004 года: "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об антидемпинговых, защитных и компенсационных мерах" и некоторые другие.- А насколько готовы к вступлению в ВТО наши предприятия?- Это большая проблема, но у нее есть две стороны. С одной стороны, с 2001 года в России проводились подробные и независимые исследования о последствиях присоединения к ВТО для российской экономики. Считается, что Россия, став членом ВТО, не понесет серьезного ущерба, не будет десятков миллионов безработных, "умерших" отраслей. Совсем незаметно, конечно, вступление в ВТО не пройдет. Но будет при этом воздействие на экономику положительным или отрицательным - зависит от нашей деловой активности и правильных действий власти. Но с другой стороны, отдельные отрасли и виды деятельности можно назвать проблемными. Это сельское хозяйство, банковские и страховые услуги, автомобилестроение, авиапром, производство медицинских препаратов. Руководителям предприятий, работающих в этих сферах деятельности, стоит более активно принимать какие-то профилактические меры. Никто не решит за бизнес его проблемы.- Как может отразиться вступление России в ВТО на Пермской области в целом?- В Пермской области структура экономики такова, что вступление в ВТО не станет для нас очень чувствительным. Не должно быть каких-то провалов в бюджете. И Пермская область может достаточно безболезненно пройти процедуру присоединения к ВТО.- Много ли среди наших промышленников, финансистов, предпринимателей противников вступления в ВТО?- Когда мы проводили анкетирование среди руководителей ведущих предприятий области, то порядка 90 процентов относились к вступлению в ВТО отрицательно и предлагали отложить его примерно до 2008-2010 года. Основные и производственные фонды на предприятиях изношены. Обновление ведется в основном на предприятиях-экспортерах, на которые вступление в ВТО отрицательно никоим образом не повлияет. Поэтому и опасения руководителей предприятий огромное. Проблемы большие, но их надо решать.- Каким образом? Что можно успеть сделать?- На предприятиях должны быть созданы группы специалистов, владеющих проблематикой ВТО, понимающих последствия, которые могут возникнуть после вступления России в ВТО, чтобы начинать корректировки своих стратегических планов и бизнес-проектов. Надо думать о том, как работать, если ускоренными темпами станет повышаться цена на энергоносители; изучить, насколько изменится стоимость аналогичной импортной продукции после нашего присоединения к ВТО; посмотреть, что можно дополнительно получить от экспорта продукции, ведь препятствия, которые нам прежде создавали на международном рынке, будут сняты. Главная проблема в том, что наш бизнес разобщен, и каждый в отдельности хочет противостоять гигантам, транснациональным корпорациям, работающим в нескольких десятках стран мира. Если будем каждый сам по себе, положительного результата не добьемся. У бизнеса есть возможности противостоять отрицательным тенденциям и использовать те "плюсы", которые дает присоединение к ВТО. Мы в палате построили систему обучения правилам и нормам ВТО, определению негативных последствий и преимуществ, которые могут возникнуть вследствие вступления России во Всемирную торговую организацию. Но большой и конструктивной обеспокоенности бизнеса мы не видим. Это настораживает. Видимо, пока гром не грянет, никто не перекрестится. Готовится визит в Пермь Максима Юрьевича Медведкова, руководителя российской делегации на переговорах о вступлении нашей страны в ВТО. Может, после встречи с ним наш бизнес окончательно осознает, что обратной дороги нет, что ВТО - это близкая перспектива.- Нужно ли России вступление в ВТО? Что оно нам даст?- Как не присоединиться к ВТО, если 96 процентов мирового торгового оборота идет между странами - членами ВТО, если 147 стран являются ее членами? В мире происходят процессы глобализации производства, международного разделения труда, перемещения финансового капитала. Потребительский рынок становится мировым. Замкнуться сейчас считается неприемлемым. А даст нам вступление в ВТО то, что мы сами сумеем взять. Насколько мы сумеем овладеть правилами регулирования международной торговли, насколько мы сумеем вписаться в международное разделение труда цивилизованным образом, настолько мы и будем получать от этого "плюсы". Не сумеем - нам достанется роль сырьевой базы. К тому же, во многом выиграет потребитель товара. Ему нужны качественные услуги, дешевые кредиты, доступное жилье, дешевое и качественное питание, хорошие автомобили... Дилемма между товаропроизводством и товаропотреблением всегда будет существовать. И когда мне руководители предприятий говорят, что ВТО погубит наше производство, что надо "закрываться", я говорю: а вы сами-то ездите на "Жигулях" пятой - седьмой моделей, летаете на Ту-134? От мирового рынка никак не закроешься. Надо научиться грамотно и эффективно с ним работать. Автор: Александр МЕЩЕРИКОВ//Источник информации: Капитал-Weekly

Дата источника: 26.05.2004