В конце января на правительстве Москвы была принята программа"капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки Москвы на 2004-2006 годы". Поприблизительным оценкам, глобальная перестройка затронет 30% территориигорода, а значит, почти каждого москвича (что хорошо видно на карте)
Новая программа принципиально отличается от старых подходов. Беретсястарый сложившийся квартал Москвы, в нем проводится оценка состояния домов. Самые старые и аварийные попадают под реновацию (снос и новоестроительство). Более крепкие подлежат капитальному ремонту (он можетпроисходить как с отселением жителей, так и без него). Часть домов идет подреконструкцию с изменением этажности и уровня комфорта зданий. Наиболеекрепкие и новые дома не трогают вовсе. Попутно возводятся подземные инадземные гаражи, мест в которых должно хватить на всех жителей квартала, новые школы, детсады, поликлиники и магазины - ведь после завершенияпроцесса жить на старом месте будет в 2-3 раза больше людей. В первуюочередь будут перестроены 175 кварталов (по 45 из них уже готовадокументация). Всего же до 2006 года под программу попадут 569 жилыхкварталов
Месяц ушел у мэрии на уточнение списков первых 45 кварталов, гдестартует новая программа. Сегодня "Известия" начинают публикациюпоквартальных карт по округам Москвы, адреса которых получены вДепартаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города. Вэтот перечень не вошел только Центральный округ (хотя первоначально он внем и значился), при обсуждении было решено, что к центру Москвы надовсе-таки подходить избирательно и осторожно. О том, что ждет жителей вовремя перестройки и после нее, главный архитектор Москвы Александр КУЗЬМИНрассказывает обозревателю "Известий" Виктории ВОЛОШИНОЙ
- По какому принципу отбирались первые 45 кварталов, попавшие в новуюпрограмму? - На самом деле таких аварийных кварталов очень много - 569, то естьтреть всего жилья в Москве. На первые 45 просто уже готова предпроектнаядокументация, с которой можно приступать к поиску инвесторов
- А почему вдруг такая срочность и такой громадный объем - ведь по сутипрограмма затронет каждого москвича? - Это упреждение удара, который мог случиться очень скоро - дома встолице в крайне аварийном состоянии. Во времена Хрущева строили сразу по3-4 миллиона квадратных метров жилья в год, а мы сегодня, через 50 лет, этовынуждены расхлебывать. Вы знаете, что сначала стартовала программа сносапятиэтажек так называемых сносимых, самых аварийных серий, сегодня пришлапора заняться и другими
- Какие конкретно "несносимые" серии попадут под снос? - В основном серии I-447, I-510, I-511 и I-515. Это блочные, панельные икирпичные дома. Чтобы было понятнее, практически все эти пятиэтажки белогоцвета. Но заниматься только сносом городской бюджет не может - не потянеттакой объем. Значит, нужны инвестиции. А инвесторов, как вы понимаете, нужно чем-то заинтересовать. Так что мы выбирали для запуска программы впервую очередь те кварталы, которые могут быть интересны коммерческимзастройщикам
- Инвестор сам будет решать, что сносить, что реконструировать, а чтооставлять в районе? - Нет, он будет выполнять наши проектные решения, утвержденныеправительством Москвы. Предусмотрено три вида возможного вмешательства натерриторию: капитальное строительство, реконструкция и реновация, то естьснос. Причем в каждом микрорайоне соотношения будут разные
- В зависимости от количества домов? - И в зависимости от количества домов. И от времени их постройки. От ихсодержания. От планировочных особенностей. От разных градостроительныхусловий. Например, если есть рядом станция метро, то эта зона относится нетолько к жителям, но и к городу, и здесь мы можем больше поднять плотностьзастройки. Первые 45 кварталов выбирались по принципу, где мы можемпроизвести наиболее выгодные и городу, и инвестору действия. Был и еще одинпринцип: мы постарались в первую очередь взять те микрорайоны, где ужесейчас занимаемся сносом. Например, район пересечения Профсоюзной сНаметкина - там полностью снесен весь микрорайон (кроме Царского села, естественно) и остались всего 4 пятиэтажки несносимых серий, как бельмо наглазу. Или напротив - Обручевский район, 5 пятиэтажек около метро "НовыеЧеремушки". Тоже весь микрорайон в работе - ну раз уж сносим дома сносимыхсерий, так лучше сразу весь микрорайон привести в порядок
- А не боитесь социальных взрывов? Проблема с переселением жителей изсносимых домов сейчас одна из самых острых в городе
- Трудности есть. И есть некоторые вещи, которым мы, конечно, должныучиться. Например, не только при сносе, но и при реконструкции домов надокуда-то людей девать, хоть и на время. В Европе, к примеру, научилисьпроводить реконструкцию без отселения - я видел, как это делают в Париже, вГермании... Но для этого нужны немножко, мягко говоря, другие строители. Причем не столько их руки (они-то как раз у наших строителей получше стали, чем были при социализме), сколько отношение к работе. Как в Париже - простите, мадам, через три недели мы придем к вам вырезать старую трубу, надеюсь, вы извините нас за беспокойство, но мы обещаем за два дняпоставить вам новую и больше беспокоить не будем... Понимаете, о чем яговорю
- Да, к сожалению. Мне уже второй месяц обещают починить текущий кран...Но все же если мы пока так работать не научились, то как же быть с людьми - куда их, как вы выразились, будут девать? - Этот вопрос и нас волнует. Поэтому при разработке программы мыоговорили, что привлекать к такой квартальной реконструкции можно толькосолидные фирмы. И я думаю, что приоритет получат те из них, что имеют запасжилой площади в тех же районах, то есть имеют возможность переселить людей. И те, которые согласны на, может быть, более низкую прибыль, чем чистокоммерческое строительство, но зато они эту прибыль будут получатьрегулярно - работы хватит на годы
- Насколько я знаю, инвесторы пока очень осторожно приглядываются к этойвашей программе. На юго-западе, к примеру, сначала нашлись два, а потомотказались. Почему? - А я уже начал на ваш вопрос отвечать. Хотели сорвать большой куш, нопоняли, что тут наскоком не удастся. Понимаете, наши московскиеинвесторы-строители, мягко говоря, избаловались. Но свободные площадки подзастройку в городе кончаются, это уже ясно совершенно, и умные люди будутдумать о завтрашнем дне. А глупые пусть ищут, где прибыль повыше
- И все-таки, насколько свободен будет инвестор, застраивая целыймикрорайон? Какие ограничения будет накладывать город? - По каждому кварталу четко определено: сколько домов идет под снос, сколько нуждается в реконструкции, сколько - в капремонте. Плюс просчитано, сколько надо дополнительно построить гаражей, школ, детсадов, поликлиник, если это необходимо. Сколько нежилых помещений, скажем, на первых этажах, надо оставить под торговлю и так далее. В этих рамках инвестор и будетработать. А уж какие дома он там будет строить, это надо решать конкретно скаждым инвестором. Например, если мы ему говорим, что вот тут в принципеможно построить три дома по пять этажей, а он предлагает два по восемь, тоэто его право - при соблюдении, естественно, всех градостроительных норм
- Предположим, квартал выбран, инвестор нашелся, начата реконструкция, насколько это примерно может затянуться? Сколько жителям квартала придетсяжить на стройплощадке? - Это зависит от размера микрорайона... Я думаю, процесс можетзатянуться лет на пять. Но опять-таки мы постарались каждый микрорайонразбить на так называемые зоны активности. Активнее всего будутзастраиваться территории, которые ближе к дорогам, к станциям метро, авнутрь квартала мы будем влезать очень осторожно. Кстати, с апреля мыдолжны перейти на новые правила ведения строительства - принят закон "Обобеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектовв г. Москве". Что это такое? Это очень тщательно разработанный строгийплан, который должен быть представлен в управу. Представлен жителям итолько после этого утвержден
- Законов в Москве много, вот только на практике их применяют редко. Например, мы месяц пытались получить в мэрии точный список кварталов с ихграницами, чтобы люди знали, что их ждет. Но и в стройкомплексе столицы, ив Москомархитектуре нам все это время говорили, что "людям пока об этомзнать рано"
- Мое мнение - конечно, обязательно должно быть все опубликовано. Вопрос, на какой стадии. Мы закончили стадию разработки проектов 45кварталов. И сейчас идет этап согласований, на котором управа должна каждыйсвой проект согласовать с жителями. Так что они скоро все узнают в своейуправе
- Ну предположим, хотя не все управы так охотно работают с жителями. Вотжители узнали о том, что ждет их квартал. Это наложит ограничения наоперации с их квартирами, на прописку-выписку, обмен, продажу-покупку? - Вообще-то это не мой вопрос. Я вам просто по-человечески скажу: людиразные в Москве живут: и порядочные, и понахальнее. Вот у нас тут случайнедавно был - один человек в свою двухкомнатную прописал 18 человек, трираза женился-разводился. Открытость информации - вопрос обоюдоострый, городтоже не должен страдать
* * *
Что будет с вашим домом
Завтра "Известия" начинают публикацию конкретных кварталов, где уже вближайшее время начнется перестройка (в первую очередь речь пойдет оСеверо-Западном округе Москвы). О судьбе каждого дома москвичи смогутузнать или в своих районных управах, или по телефону "горячей линии"Управления экспериментальной застройки города - 725-83-28 (с 13.00 до17.00). Также задать уточняющие вопросы можно по пейджеру 974-00-03 дляабонента "реконструкция" или по электронной почте: vopros@upz. mos. ru
* * *
На московских очередников обрушилась эпидемия
Вчера столичное правительство заслушивало главу департамента жилищнойполитики и жилищного фонда Москвы Петра Сапрыкина на предмет прошлогоднихуспехов и будущих достижений в области обеспечения населения бесплатнымикрышами над головой
В 1991 году на очереди стояло 220 тысяч московских семей, к 1998 годуосталось 160 тысяч. Начиная с этого времени львиную долю муниципальныхквартир стали "захватывать" переселенцы из сносимых "хрущевок". Например, впрошлом году новые квартиры получили 20 тысяч семей-переселенцев изпятиэтажек и всего 8 тысяч очередников. Кроме того, резко увеличилоськоличество тяжелобольных, имеющих право на внеочередное улучшение жилищныхусловий. (Позволим себе предположить, что львиную их долю составляют"претенденты" на бронхиальную астму, которую, как известно из опытаОлимпиады в Солт-Лейк-Сити, одинаково трудно и доказать, и опровергнуть.) Врезультате на сегодняшний день в очереди оказалось уже 195 тысяч семей
- Ничего не случилось в Москве такого, чтобы количество больных, имеющихправо на первоочередное получение квартир, выросло за год в несколько раз,- недоумевает мэр Юрий Лужков. - Это просто аномалия какая-то
Петр Сапрыкин предложил учинить массовую ревизию медсправок. Потому чтообидно будет, если из скудного набора квартир для 9 тысяч семей (таковыпланы в отношении очередников на 2004 год) большинство достанется "липовым"инвалидам. "По сносу" в 2004 году переедет 21 тысяча семей, три с половинойтысячи молодоженов получат квартиры по программе "Молодой семье - доступноежилье"
- Для выполнения указанных целей в Москве будет построено 1 миллион 768тысяч квадратных метров жилых площадей, - докладывает Сапрыкин
С помощью несложных вычислений приходим к выводу, что на 33,4 тысячисемей этого недостаточно. Если принять, что средняя семья состоит изчетырех человек (а в семьях очередников может быть и пять, и десятьчеловек), получим по 12-13 метров на душу. В городе давно не строят"двушек" площадью 26 метров и "трешек" на 39 метров. По прошлому годупримерно та же арифметика
Однако не все очередники согласны по 15-20 лет ждать бесплатных квартир. Полторы тысячи семей в прошлом году приобрели квартиры за четверть ихстоимости, воспользовавшись бюджетными субсидиями на общую сумму 1 миллиард120 миллионов рублей
Юлия ИГНАТЬЕВА.
Источник информации: Известия (Москва)
Дата источника: 10.03.2004