Надежда ТАВОБОВА

- Ирина Яковлевна, в СВАО в течение целого десятилетия работаланеклассическая модель жилищной ипотеки - программа "Комбиинвест".Построены дома, люди получили квартиры, и вот теперь программазавершается. Будет ли у нее продолжение? - Продолжения в том виде, в каком программа существовала, уже не будет. Со временем меняется не только общая экономическаяситуация. Во-первых, перестали существовать очередники ЖСК, аэто именно та категория граждан, которая наиболее кредитоспособнаи способна вложить деньги в покупку или инвестирование. Во-вторых, мы исчерпали строительные площадки, и свободных адресов у насбольше нет. А уплотнить существующую застройку, сами знаете, невозможно. Что касается новых потенциальных участников программы - а это 400 семей - мы целый год разбирались с каждым из претендентови тщательнейшим образом проверяли их кредитоспособность. Оказалось, что большинство желающих вступить в программу инвестировать еене в состоянии. Вообще, у нас с самого начала был такой подход:мы имеем обязательства только перед теми, кто вошел в программуна начальном этапе. И потому, пока мы не разберемся с каждым, не будем точно знать, что никого из них не обидели, никаких новыхучастников допущено быть не может. Потому что в противном случаеэто была бы финансовая пирамида

Программа - это живой механизм, изменения тут вполне естественны:кто-то уходил, менялись доли соотношения коммерческого и некоммерческогожилья, появились субсидии. Чтобы получить на выходе максимумжилых площадей, мы нашу программу непрерывно корректировали различнымиэкономическими методами. В итоге получили даже лучшие результаты, чем ожидали. На территории СВАО построено 12 домов из запланированных14, более 50 процентов очередников получили бюджетные субсидии. Я считаю, что мы своего добились, и в этом смысле программа себяисчерпала

- В домах, построенных по программе "Комбиинвест", создавалисьтоварищества собственников жилья. И в СВАО, видимо, хорошо известно, как живется ТСЖ..

- ТСЖ - это очень интересная структура, и мы действительноможет быть, лучше других знаем, как она действует. Люди в товариществахработают на основе общей идеи. Они вкладывали деньги в строительствосвоих квартир, контролировали качество будущего жилья. Но я считаю, что создавать ТСЖ нужно только там, где люди имеют примерно одинаковыйсоциальный статус и доход. У нас же сегодня в отдельных домахтакое расслоение! К примеру, в один из домов по Проспекту Миравъезжали люди, которые, выкупая квартиры, делали в них шикарныйевроремонт. Но в том же доме живут и немощные пенсионеры, которыеедва концы с концами сводят. И неудивительно, что у них разныепредставления о качестве услуг. Поэтому я глубоко убеждена, чтоТСЖ полноценно будет существовать только тогда, когда люди кэтой идее придут сознательно

- Поговорим теперь о другой программе, более глобальной - реконструкции и сноса пятиэтажек. Естественно, в вашем округе..

- Сейчас проблема с пятиэтажками стала для нас даже еще болееактуальной, чем в 2002 году. Главная задача на сегодня - увязатьпо срокам всю работу. Начиная с первого этапа - создания проектнойдокументации - и заканчивая последним - переселением жителейв новые квартиры. К сожалению, здесь много "болевых точек". Особенноэто касается подготовительного периода по инженерной инфраструктуре:инженерия у нас очень сильно отстает, катастрофически не хватаетфинансирования. В результате все, что связано с дальнейшим строительством, с вводом домов, становится проблематичным. В общем, мучаемсядаже на начальном этапе, не говоря уже о моменте, когда в доманачинают въезжать новоселы. Ведь каждая квартира должна бытьобустроена так, чтобы у новоселов был минимум трудностей

Вторая насущная проблема касается проектной документации. Слишком часто она отстает по срокам. И бывает настолько низкогокачества, что потом, уже на этапе строительства, а порой дажесдачи домов, приходится все заново пересогласовывать. Из-за этоготормозится вся работа. А планы у нас, как всегда, грандиозные. Уже в этом году мы должны создать задел на 2004 год

- Как вы справляетесь с этими проблемами? - Скрывать их смысла нет, о них надо говорить открыто. Толькотак их можно решить. Как нам поступать хотя бы на начальном этапе? Прежде всего необходимо увязать планирование строительства сфинансированием инженерии. Нужно переориентировать городскиефинансовые потоки - направить их прежде всего на инженерную подготовку. И при этом учитывать не только строительство жилья по городскомузаказу, но и остальное, потому что оно тоже "садится" на инженерныесети. И все, как всегда, упирается в деньги. Если раньше в процессеисполнения бюджета можно было сделать какие-то "перекидки", тотеперь мы работаем в более жесткой финансовой системе. Личноя считаю, что самая правильная оценка ситуации - это четкое экономическоепрогнозирование и жесткое планирование по срокам. Схему финансированиянужно выстроить буквально до рубля и помесячно

- Сегодня очень много вопросов вызывает создаваемая в городесистема единых расчетных центров. Люди все-таки до конца не понимают, зачем им это новшество. Как, на ваш взгляд, должна работать этасистема? - В округе создано 17 районных ЕИРЦ. Но у нас, в отличие отдругих округов, есть еще и окружной центр, куда ежедневно стекаетсяинформация о том, как идут платежи по каждой дирекции. За работойЕИРЦ следим внимательно, каждую среду я провожу общую планеркус главами управ, где мы подробно обсуждаем и анализируем весьпроцесс

А вообще-то в работе центров действительно много нестыковок. Но связаны они не с их деятельностью, а с системой их существованияв городской структуре. К примеру, как работают со льготникамигородские службы, начисляющие субсидии (ГЦЖС)? Представьте: ГЦЖСдолжны собрать все сведения о льготниках, обработать эту информациюи передать ее нам. Пока они это сделают, пройдет не менее 13дней. Мы, в свою очередь, с учетом льгот каждого человека, обязанывключить эти сведения в единый платежный документ (ЕПД). Дажепри самом лучшем раскладе мы можем произвести начисления по "единомудокументу" только на 15-е число. А потом еще два дня нам нужнона распечатку, затем три дня на разноску - это уже 20-е! В итогесистема работы ГЦЖС загоняет нас в такие узкие временные рамки, что на руки единый платежный документ граждане могут получитьтолько в конце месяца! Систему надо перестраивать, заранее согласовавизменения с организациями, которым в итоге поступают деньги поплатежам

- Какие вопросы по работе ЕИРЦ жители задают вам? - По декабрю и по началу января шквал вопросов был связанс тем, что продолжали действовать ранее розданные Мосгортепломквитанции. Люди получали свои платежки, в которые были включеныцифры, уже оплаченные по старым квитанциям

- Многие со своими проблемами до центров не могут дозвониться..

- Принцип единого окна требует того, чтобы оператор, отвечающийна вопросы, уделял много времени звонящему и его проблеме. Поэтомумы решили создать две разных группы операторов. Одни сидят наприеме и работают с посетителями, а другие консультируют по телефону. Я думаю, эта система благополучно встанет на ноги

- Ирина Яковлевна, ваше мнение о жилищно-коммунальной реформев Москве? - Москва не в последних рядах, но и не в самых первых. И этопонятно: раскрутить какую-то систему в столице сложнее, чем сделатьэто, к примеру, в Воронеже. Все было бы гораздо проще, если бымы платили не по тарифам, а по фактическому потреблению ресурсов. Мы работаем в системе монопольных организаций, которые выдаютнам услуги, а у нас нет права выбора, что тоже налагает своиособенности на реформу ЖКХ в Москве. Вопросов много, будем надними работать

- Еще одна городская программа "Молодой семье - доступноежилье". Как она работает в СВАО? - Мы создали специальные консультационные центры, куда обращаетсямолодежь, желающая участвовать в этом проекте. Уже скоро будутполучены ордера и на квартиры, построенные на территории нашегоокруга

- Вопрос, касающийся благоустройства округа. Вы отдаете предпочтениене обустройству отдельных дворов, а комплексной работе с целымирайонами. Расскажите об этом подробнее..

- Все верно, но это не значит, что мы не будем заниматьсяи дворовыми территориями тоже. Как известно, более 36% территорииСВАО занято под зеленые насаждения. Мы работаем и с отдельнымидворами, выделяя крупные зоны, в которые включаются эти зеленыемассивы, естественные зоны рекреации. Я наблюдала такой опытв Германии, где дома стоят очень плотно друг к другу и нет такихдворовых территорий, как у нас. Дети там гуляют на специальнооборудованных зеленых лужайках. С моей точки зрения, это рационально. Сейчас у нас все Северное и Южное Медведково ходит гулять наЯузу, потому что мы создали там прекрасную зону отдыха. К томуже мы разрабатываем интересные игровые формы, создаем какие-тоуголочки для пожилых людей. Территория у нас в округе разная, поэтому и подходы к вопросам обустройства разные. У нас естьдворы и огромные, и такие маленькие, что и развернуться негде. И когда мы начинаем впихивать в такие дворики все, что положенопо программе, людям становится нечем дышать

А если там еще и гаражи-"ракушки"? Разумеется, малейшее посягательствоместных властей на "ракушки" вызывает бурный протест автовладельцев. Другой вопрос, что, ликвидируя металлические тенты, мы обязаныпредложить жителям другое решение, приемлемое и для владельцевмашин, и для пешеходов

- Кстати, по вашей инициативе создано управление, специальнозанимающееся гаражным хозяйством..

- Верно, управлением был представлен проект нового гаражногокомплекса, который устроил автолюбителей целиком и полностью. Это оказалось не только комфортно, но и приятно с эстетическойточки зрения. Люди наконец поверили, что красивая жизнь можетбыть не только в западных фильмах, но и в нашей жизни, они активноучаствовали в новом проекте. Вообще, наши жители - молодцы, чтоне остаются равнодушными к проблемам благоустройства. Как бымы ни старались сделать все сами, без их помощи у нас ничегобы не получилось! Спасибо им за это

О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ: Ирина Яковлевна РАБЕР родилась в городе Пушкино Московскойобласти

Окончила Московский электротехнический институт связи, Всесоюзныйзаочный политехнический институт, МГИМО

Работала в системе профтехобразования, с 1989 г. - в органахисполнительной власти города

С 1991 года - начальник управления экономики, заместитель, первый заместитель префекта Северо-Восточного административногоокруга города Москвы. В январе 2000 г. назначена префектом Северо-Восточногоадминистративного округа города Москвы

Замужем, имеет сына

Любит театр, музыку, играет на фортепьяно, пишет стихи.

Источник информации: Вечерняя Москва

Дата источника: 11.03.2003